Planificación municipal de la calefacción

La planificación municipal de la calefacción es un proceso abierto a todas las tecnologías, a largo plazo y de carácter estratégico, cuyo objetivo es lograr un suministro de calefacción para la ciudad que sea, en gran medida, climáticamente neutro. Como instrumento de planificación, coordina en todo el término municipal la cobertura de las futuras necesidades de calefacción mediante fuentes de calor sostenibles y disponibles a nivel local.

La planificación municipal de la calefacción marca el camino para que la ciudad de Jena logre un suministro de calefacción libre de combustibles fósiles. Para ello, la ciudad se ha dividido en 57 denominadas «zonas de suministro de calefacción». 

Para cada una de estas zonas se ha evaluado cuál es la forma de calefacción más adecuada para el futuro, ya sea la conexión a una red de calefacción existente o prevista, una solución descentralizada como la bomba de calor, o incluso resultados aún pendientes que requieren más estudios. Un mapa digital interactivo presenta los resultados de forma clara y con precisión por direcciones. El mapa está disponibleen el portal cartográfico de la ciudad de Jena, así como en la página web de Stadtwerke Jena .

La planificación térmica aporta seguridad en materia de planificación e inversión a los ciudadanos, las empresas y a la propia ciudad. De este modo, los propietarios de terrenos pueden planificar mejor qué inversiones en el suministro energético respetuoso con el clima son las más rentables para ellos en cada momento.

Elaboración técnica

Se encargó a Hamburg Institut Consulting GmbH la elaboración técnica del Plan Municipal de Calefacción. Esta se llevó a cabo en 2024/2025 en estrecha colaboración con un equipo central formado por la oficina de planificación, la administración municipal y Stadtwerke Jena Netze GmbH. 

En el marco de reuniones periódicas con las partes interesadas, se involucró en la elaboración del Plan de calefacción a representantes del sector de la vivienda, empresas, asociaciones relevantes y grupos de interés.

Presentación del borrador

En febrero de 2025 se presentaron los resultados del Plan Municipal de Calefacción en forma de borrador y se dieron a conocer en un acto público. Representantes de la oficina de planificación, de Stadtwerke Jena Netze GmbH y de la administración municipal presentaron el borrador y respondieron a las preguntas de los ciudadanos en una ronda de preguntas abierta. El acto informativo fue grabado por Jena-TV y puede verse a través del enlace que aparece a la derecha. 

Proceso de participación informal

A través de un proceso de participación informal, todos los ciudadanos pudieron aportar sus comentarios sobre la planificación. Las numerosas aportaciones han ayudado a mejorar aún más el plan.

El proceso de elaboración del plan municipal de calefacción se dividió, a grandes rasgos, en los siguientes paquetes de trabajo:

1. Análisis de la situación actual: se analizaron las necesidades actuales de calefacción del término municipal de Jena, el parque inmobiliario y la infraestructura energética relevante para el suministro de calefacción, y se formularon hipótesis sobre la evolución futura de la demanda de calefacción.
2. Análisis de potencial: Se estimó el potencial de las energías renovables disponibles a largo plazo y del calor residual inevitable.
3. Escenarios objetivo y vías de desarrollo: basándose en la demanda futura de calefacción y en los potenciales disponibles a largo plazo, el término municipal se dividió en 57 subzonas —las denominadas «zonas de suministro de calefacción previstas»—. Para cada una de ellas se presentan, en una ficha descriptiva, los resultados concretos de la planificación municipal de calefacción.
4. Catálogo de estrategias y medidas: El catálogo de medidas presenta un total de 26 medidas en forma de fichas descriptivas, necesarias para lograr un suministro de calor climáticamente neutro. La ejecución corre a cargo del propio Ayuntamiento o mediante acuerdos con terceros.

Estrategia de seguimiento y concepto de control

El plan de calefacción debe revisarse periódicamente, como máximo cada cinco años, basándose en información y conocimientos actualizados, y debe supervisarse el progreso en la aplicación de las estrategias y medidas establecidas. En Jena, la evaluación se lleva a cabo como máximo cada tres años y, por lo tanto, la primera tendrá lugar en el año 2028.

En su sesión del 25 de junio de 2025, el Ayuntamiento aprobó el Plan Municipal de Calefacción para todo el término municipal. En la sección «Enlaces» encontrará el proyecto de resolución con toda la documentación. Ahora comienza la puesta en marcha efectiva del Plan Municipal de Calefacción. El proyecto de resolución, junto con toda la documentación, se encuentra a la derecha, en la sección «Enlaces». El Plan Municipal de Calefacción se encuentra ahora en fase de ejecución.

En la sección «Descargas» encontrará el informe sobre la planificación municipal de la calefacción, así como el resumen de las zonas de suministro de calefacción previstas.

La planificación de la calefacción es una planificación estratégica y sus resultados no son jurídicamente vinculantes. Por lo tanto, el Plan Municipal de Calefacción constituye una importante fuente de información para terceros, con el fin de informar con antelación a los agentes implicados en la transición térmica, así como a la población, sobre el futuro previsto del suministro de calefacción. Sin embargo, ello no da lugar a ningún derecho ni obligación respecto a un suministro concreto.

La base jurídica es la Ley de planificación térmica y de descarbonización de las redes de calefacción —conocida como «Ley de planificación térmica»—, que entró en vigor el 1 de enero de 2024.

La Ley de Planificación Térmica obliga a los municipios a elaborar un plan municipal de calefacción. El objetivo es mostrar cómo se puede organizar el suministro de calefacción a largo plazo de forma respetuosa con el clima y neutra en emisiones de gases de efecto invernadero. La planificación térmica tiene en cuenta las diferentes zonas de un municipio y señala qué opciones de suministro de calefacción son especialmente adecuadas en cada una de ellas a largo plazo.

La planificación municipal de la calefacción está estrechamente relacionada con la normativa legal sobre el suministro de calefacción a los edificios. Con la entrada en vigor dela Ley de Modernización de Edificios (GModG), se ha sustituido a la anterior Ley de Energía de los Edificios (GEG). La nueva situación jurídica establece un marco diferente para la elección e instalación de sistemas de calefacción. En este contexto, la planificación municipal de la calefacción ofrece una orientación importante para la elección a largo plazo del suministro de calefacción.

La elaboración del Plan Municipal de Calefacción de Jena contó con la financiación dela«Directriz Municipal», una línea de ayudas para municipios en el marco de la Iniciativa Nacional de Protección del Clima, y del Estado Libre de Turingia.

Desde el otoño de 2025, la Agencia de Protección del Clima de Jena , una entidad sin ánimo de lucro, asesora a todos los ciudadanos sobre una vivienda energéticamente eficiente y respetuosa con el clima. En concreto, la oferta incluye consultas iniciales sobre rehabilitación energética, asesoramiento sobre aislamiento térmico, sustitución de sistemas de calefacción, bombas de calor y otras tecnologías renovables, así como información sobre requisitos legales y programas de ayudas. Encontrará más información y los datos de contacto en lapágina web de la Agencia de Protección del Clima de Jena.

ThEGA , en colaboración con la Oficina del Consumidor de Turingia, ofrece en 2026 las denominadas «Feierabendtalks», una serie de eventos en línea sobre cómo ahorrar en la factura de la luz y la calefacción.

¿Desea contribuir a la protección del clima y a su propio bolsillo mediante la autogeneración de energía o un menor consumo energético? En ese caso, resulta útil saber dónde los ahorros son especialmente efectivos. En nuestras charlas «Feierabendtalks» en línea, mostramos a los inquilinos y propietarios de Turingia cómo pueden utilizar la energía de forma inteligente en sus hogares. Fuente: página web de ThEGA

La Universidad Popular de Jena ofrece, en colaboración con la Universidad Popular de Halle, la serie de eventos en línea #DigitalDienstag. En esta oferta gratuita se informa, por ejemplo, sobre la instalación de bombas de calor o el aislamiento de viviendas unifamiliares. La inscripción en los cursos de #DigitalDienstag se realiza fácilmente por correo electrónico. El programa y los datos de contacto se pueden consultar en la página web de la Universidad Popular de Jena.

Encontrará otros servicios de asesoramiento sobre rehabilitación de edificios, sustitución de sistemas de calefacción o instalación de sistemas fotovoltaicos en la página de asesoramiento energético de la ciudad de Jena.

En la página«Preguntas y respuestas sobre la planificación municipal de la calefacción» respondemos a las preguntas más frecuentes sobre la planificación municipal de la calefacción en Jena. Estas se refieren a cuestiones generales sobre la planificación de la calefacción en Jena, la Ley de Modernización de Edificios (GModG), la red de calefacción urbana de Jena y el suministro de calefacción descentralizado.